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法律大讲堂杨在明最高院为何改判这起强拆案 [复制链接]

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年1月31日下午,法制晚报举行了第期《法律大讲堂》栏目视频直播,代理该案件的北京知名行政诉讼律师、北京在明律师事务所主任杨在明受邀走进法制晚报直播间,就这起案件的办理过程和法律意义进行了深入解读,16万余名网友通过网络收看了这场生动的法律课。

话题背景

1月25日,最高法第三巡回法庭审理了一起房屋行政强制及行政赔偿申请再审案并当庭宣判:确认行政机关强拆行为违法,同时撤销原审部分不当的判决并责令进行行政赔偿。此案判决或将进一步规范行政强拆行为的法律责任和赔偿标准。

这起拆迁案发生在浙江省金华市,年,业主许某的房屋被纳入征收决定范围,但该房屋却于征收决定前一个月被拆除。随后许家提起行政诉讼,请求确认区政府强拆行为违法,同时提出包括房屋、停产停业损失、物品损失在内的三项行政赔偿请求。许家开始了漫长了法律维权之路。直至今年1月最高院作出判决才让该案尘埃落定。

最高院该案主审法官耿宝建告诉媒体,此案裁判就是要加大对侵犯产权行为的监督力度,防范市县级政府在违法强拆后利用补偿程序来回避国家赔偿责任,从而“倒逼”行政机关自觉依法行政,从源头上减少行政争议,既保障公共利益建设能够顺利推进,也让房屋产权人得到公平合理补偿。

最高院作出的这一改判,得到央视等全国多家媒体的报道,不少法律人士也对最高院的判决给予称赞。1月30日,此案入选最高人民法院发布的保护产权和企业家合法权益典型案例(第一批)

在直播开始,杨在明律师讲述了这份胜诉判决的重要意义:一般来说,判决书的内容就代表了法官的态度和法院的态度。因为涉及法律和法院的权威性,所以法官往往不会就个案的判决接受媒体采访,而该案中,最高院主审法官接受媒体采访,并公开对案件的完整看法。说明该案将对征收拆迁类案件中的产权保护具有重要指导意义。

值得注意的是,该案件再一次强调了要坚持“有权必有责、违法须担责、侵权要赔偿,赔偿应全面”的理念。这对引导行政机关依法行政,和全面保障被征收产权人利益有很重要的现实意义。

其后,主持人李奎提出这样一个问题:“该案主要是违法强拆引起的。违法强拆是当下比较敏感,也比较常见的现实问题。那么,违法强拆到底会带来什么样的后果呢?作为被征收人,又应该如何去应对违法强拆呢?”

杨在明律师解释道:该案所体现出来的问题是实践中房屋遭到违法强拆后,所得赔偿利益还不如原先的补偿利益多。这也是导致该案一审、二审判决相悖法律规定的原因。经最高院提审后,最终所判的结果是违法强拆,政府存在过错,那么理应要按照《国家赔偿法》进行赔偿,在这里就需要贯彻全面赔偿的原则。全面赔偿是法律术语,意味着要按实际赔偿时的房屋市场价值计算,高于征收决定公告时的市场价格。即这整个案件要考虑通过全面赔偿来全面保护产权,这也将适用在以后的相类似案件中。

根据办理大量违法强拆案件的经验,杨在明律师特意提醒广大网友:作为被征收人,面对违法强拆时,最重要的是全面收集证据。被征收人必须要具有举证的意识,不管征收方如何违法,并不能免去原告的初步举证责任,因此证据的收集工作非常重要。当然,证据收集需要一定的专业认知和技术手段,这就得借助专业律师的帮助。

有了最高院对此案的改判,杨在明律师认为这预示着产权人的利益将得到进一步保护,依法行政得到切实的落实,这都充分表明我国的法治建设在逐步完善,法律对公民的保护也将在各个方面得到体现。法治社会的全面建设,将使每个公民的合法权益受到法律的保护,每个公民也能行使法律赋予的权利。

网友互动

在直播过程中,杨在明律师与广大网友进行了多次互动,不少网友对杨律师作出的专业法律解答和分析纷纷点赞。

有位网友问道:“正常的拆迁程序是什么样的?”

杨在明律师回答说:“国有土地的法定征收程序,第一步是发布征收决定,之后要对当事人的房屋区位、权属、面积等进行调查核实确认,这涉及到当事人房子的赔偿金额,不同的性质对应不同的补偿标准,对应不同的利益。然后征收方先做整体评估,再做分户评估,之后送达给被拆迁方,如果被征收人认为评估不合理,可以去复核,如果还是不认可,可以申请专家委员会鉴定。经过这个程序之后,征收人与被征收人就可以协商,根据补偿协议里的要素进行签订,然后履行协议。如果协商不好,政府可以做一个征收补偿决定,对这一决定可以提起诉讼,也可以复议。最终还有一个强制程序,政府申请法院强制执行,需要按照《行政强制法》相关规定来合法执行。”

本期直播通过腾讯直播、凤凰直播、一直播、北京时间四大权威平台直播,并得到各平台的重点推荐,观看量突破16万。视频直播最后,作为主持人的法制晚报资深记者李奎,代表法制晚报社向栏目嘉宾杨在明律师致谢,感谢杨律师为广大网民送上的“法律好声音”。

杨在明律师简介

北京在明律师事务所主任、在明征地拆迁业务部首席律师。北京市律师协会房地产专业委员会委员。年,创办“中国房地产专业律师网”。年,创立了北京在明律师事务所,年获得全国首家“雷锋律师事务所”称号。杨在明律师还曾荣获法制晚报《法律大讲堂》年度“魅力律师奖”。

《法律大讲堂》视频直播栏目,是法制晚报全力打造的一档公益性普法直播节目,融合了“新闻+法律解读+评论+互动”多重元素,在众多法律类视频直播节目中脱颖而出,成为目前最具影响力的法律类视频直播栏目,目前已为亿万网友和读者奉献了上百场“法律好声音”。

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