年4月15日，电动自行车新国标正式实施。“新国标”对电动自行车的时速、质量、电压等方面都做了明确规定。4年过渡期满后，也就是年4月15日起，超标电动自行车不得上道路行驶。一眨眼3年时间过去，但就在不久前多家电动自行车被曝出虽然厂家生产出来的电动自行车符合了规定，但车辆非法改装的现象依然存在，销售的新国标电动自行车都能通过解码器等手段，实现对于限速的破解……昆明的电动自行车市场有没有类似的情况？广大市民又是怎么看的呢？春城晚报-开屏新闻记者进行了走访。
昆明市场
电动自行车销量增长明显
近日，记者走访了环城西路、珥季路、前卫西路等电动自行车销售市场的十多家店铺发现，由于近期油价上涨，昆明电动自行车销量增长明显。
有人算了一笔账，"加满一箱油可以买一辆自行车，加满4箱油都可以买一辆电动自行车了！换一辆电动自行车不香吗？"昆明台铃电动车珥季路旗舰店的张店长表示：“随着3月份油价上涨，门店电动自行车的销量出现了明显增长，3月较1、2月增长了近30%。”该工作人员告诉记者，“近段时间，特别是3月20日以后，来选购电动自行车的市民明显增多。这样的车型日常出行性价比高，完全能够满足市民日常通勤、短途出行等需求。”
在采访中，前来选看电动自行车的陈女士给记者算了一笔账，陈女士表示，原本自己也是有购车计划的，可是看到油价一波波上涨，心里购车的想法开始动摇。“1升汽油，一般家用汽车能跑15至20公里，价格9元。可是用现在最新的换电电动车换电，1次也可行驶20至50公里，费用也就在5元左右。”
“我们不敢砸了自己的饭碗”
那么，昆明存不存在销售店家私改解码器给电动自行车提速的情况呢？
在走访中记者发现，现在几乎所有的商家都只在出售符合新国标的电动自行车，在前卫西路的一家销售店内，记者暗示销售人员，“你们有没有办法帮提一下车速？”销售人员表示，“现在的车都是按照新国标来执行的，最快就是25公里……”
前卫西路一家电动自行车销售店工作人员告诉记者，“每辆车辆出厂设定的最高时速就是25公里，之前为了满足客户的要求，还是可以调一下的，有的客户嫌速度慢，可以调一下解码器，但是现在不行了。”该工作人员表示，“随着新国标过渡期的结束越来越近，相关部门对电动自行车改装查得很严，一旦被市场监管部门逮到，连品牌商家都要一起被处罚，我们也不敢砸了自己的饭碗。“
随后，记者装成要买电动自行车的市民走访了多家商家，但一提到需要“提速”时，商家都一口回绝了。
市民声音
新国标车速慢
在新国标实施之前，电动自行车时速都在30至40公里/小时，而在新国标实施之后，电动自行车生产不允许超过时速25公里/小时。否则就认定为超标电动车，而超标电动车禁止销售、上牌、上路，一旦查到将会严惩。而就算是这个限速，也只是限制车辆出厂的限制，如果车主是在城市中出行，速度限制会更加严格，根据道交法第五十八条规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里/小时。”
“按照25公里/小时的时速来计算，根本不敢想象呀！“昆明市民周女士表示，“这么一来，骑车10公里，加上红绿灯走走停停，就要花将近40多分钟的时间。“现在城市那么大，这个时间恐怕没有人能适应得了，那早上的上班族们咋办？”
随着昆明城市发展越来越快，也越来越大，城市中的“上班族”上班地距离居住地多则十余公里，少则七八公里，而作为非高收入群体，电动自行车是他们准时上下班的保障交通工具，因此，电动车的降速让他们措手不及。
在采访中，不少电动车车主也在为即将结束的新国标过渡期而担忧。小陈是一名外卖小哥，“严格来说，我现在骑的电动车就是超标车，没办法，干这一行嘛，多拉快跑才行，要不然你就比别人少送两单。”小陈告诉记者，他的电动自行车是之前一直沿用到现在的，“新规出台后，不允许卖超标车了，要是哪天这辆车坏了，直接影响我的工作。现在是过渡期，换换电池，只要能跑得快，就继续干。等明年过渡期结束了，看有什么政策又再说了……”
“怕是就送不了娃娃了”
电动自行车，灵活性很强，很多人上下班都靠电动车代步，电动车已经成为了这些车主不可缺少的好帮手。在走访总记者还发现，有这么一部分人，他们骑电动自行车出行完全是为了接送孩子上学放学。
在昆明市滇池度假区实验学校门口，等待外孙放学的孙大爹告诉记者，由于学校附近还有其他学校，每天上下学高峰这里都会被车辆堵得水泄不通，“要是让我开车来接送娃娃，我可没有这个本事。要是新国标过渡期完了，换成新国标的电动车，怕是就送不了娃娃了。”
同样等在校门口的李师傅说，“按照新国标电动车座椅长度要小于35厘米，如果真的按照这个来，骑电动车接送孩子怕是就不行了……”
能不能适当提速？
对于新国标电动车的限制标准，绝大部分车主还是支持的，因为通过这个标准的确立，电动车才有质量保障，车主出行时才能够提供安全，不过对于电动车的限速问题，是车主们一直热议的话题，很多人认为25公里/小时的限速实在是太慢了。
在走访中有市民表示，在使用电动车出行时，25公里/小时的速度的确是有些太慢，这样的速度甚至还不如自行车的速度快，这样不但降低了出行的效率，同时还造成了上下班时的交通拥堵，能否适当的提高电动车的限速？比如限速为35公里/小时，这样的速度既可以保障车主的安全出行，又能够提高出行效率，可谓是一举两得。
“速度”之声
低速更安全
当然，对于电动自行车速度快还是慢的问题，市民也有不同意见。“新国标电动车降速就是为了安全，要不是快递或者外卖这样的行业，还是要以安全为重。”市民周女士就表示，“当电动车的时速够慢，那么就能缩短车辆紧急制动的时间，降低事故的发生率，即使发生追尾事故，当电动车时速够慢，也能够降低车辆撞击的冲击力，把事故的损失降到最低。”
不一定非要降速
对于“新国标”的规定也有市民表示，“虽然降低车速可以带来安全的保障，但是保证安全的方法其实有很多，并不一定非要在降速上做文章，要说安全，闯红灯、逆行、占道行驶、酒驾等行为才是导致电动车发生交通事故的原因。”市民刘先生就表示：“我觉得时速到底是25公里/小时还是35公里/小时区别并不大，并不是导致事故发生的主要因素。”
刘先生说，“电动车新国标其实制定的原则就是保障安全，如果对车辆进行改进，比如增加后视镜、转向提示等辅助功能，加强监管一些违规骑行的行为，应该会比简单降速有效。”
超标电动车上路？
车大车重车快安全隐患大
禁止超标电动车上路，最根本的原因还是因为超标电动车存在很大的安全隐患。据昆明交警介绍，很多超标电动车体型大、重量大、速度也很快，但是车辆的刹车性能不好，紧急刹车时由于制动力增加，车辆会发生侧滑或者前翻，给驾驶人员的生命安全带来威胁。
驾驶人安全意识比较淡薄
另外，电动车没有什么门槛，大家不需要接受安全教育培训就能骑着上路，导致电动车驾驶员的安全意识比较淡薄。在路上骑车时经常乱闯红灯、违规变道，引发了很多交通事故。在新国标实施之前，人们骑车上路也不会佩戴头盔，发生碰撞时，驾驶员的受伤情况往往非常严重，也引发了很多伤亡事故。根据相关数据统计，城市道路上发生的交通事故中，约有60%以上都跟电动车有关。
如若发生事故以机动车标准划定责任
据昆明交警介绍，新标准合理设定了最高车速、整车质量等关键技术指标，既能有效满足电动自行车使用者基本出行需求，又能减少对其他车辆和行人正常通行秩序的干扰，确保了所有交通参与方的共同利益最大化。
据记者获悉，由于市面上大量超标电动车在整车质量、最高速度等方面严重超出原标准，在性能上接近摩托车，实质上已经属于机动车，但生产销售企业将其包装成“非机动车”，混淆了车辆种类，误导了消费者，也扰乱了管理秩序，对使用者带来了法律责任风险。一旦发生事故，交警将对“非机动车”进行鉴定，如果鉴定为超标车，将被认定为机动车，并根据机动车相关法规承担相应责任。
案例
这起痛心事故15岁中学生负主责
年12月18日，江西余干县黄埠镇。早上下着雨，15岁的中学生小周驾驶电动车来到学校门口附近，在转弯过程中，与对向一辆直行的重型半挂牵引车相撞，小周当场被撞倒并向路面外翻滚。
然而不幸的是，张某驾驶电动车逆行恰好来到事故地点，与翻滚的小周相撞，小周被反弹至半挂车轮下遭碾压，当场死亡……
经调查，小周驾驶的电动车经鉴定为超标车，被认定为机动车，小周无证驾驶超标电动车、转弯未让直行，负事故主要责任；张某驾驶电动车逆行，负事故次要责任；半挂车驾驶人雨天驾车行至学校路段未确保安全车速，负次要责任。
相关部门
禁止拼装或者擅自改装
记者从昆明交警部门获悉，昆明的电动车数量超过万台，其中有万台都是超标电动车。去年8月，昆明市公安局、昆明市市场监管局、昆明市城市管理局发布了《关于进一步加强电动自行车管理的通告》。在管理超标电动自行车方面，超标电动自行车采取"逐步淘汰、分步实施"的方式，到年4月15日全面禁止超标电动自行车在昆明市辖区内道路行驶。违反法律法规规定的，在接受相关职能部门依法处罚的同时，还会对电动自行车驾驶人违反规定行为进行曝光和抄告。
在发布的《通告》中明确，禁止生产、销售不符合法律法规和国家标准的电动自行车及其蓄电池等相关产品；禁止拼装或者擅自改装电动自行车。违反规定的由市场监督管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国认证认可条例》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规予以查处。
禁止生产和销售不符合法律法规和国家标准的电动自行车及其蓄电池等相关产品，禁止拼装或者擅自改装电动自行车，违者由市场监督管理部门依照法律法规查处。
昆明市市场监督管理局认证监督管理处处长孟奇表示：“因为超标电动车不能上牌，但是现在出现的情况是改装环节往往是出现在买完电动车落完户之后，有的商家或者车主把原来的电池更换了。电动车更改了关键元器件之后，就不匹配设计要求，会造成车辆使用寿命减短、危险系数增加。而针对上路行驶的电动自行车存在违法行为的，交警部门将严格按照相关规定进行查处。”
逐步淘汰分步实施
对此，昆明市公安局交警支队交通秩序管理处副处长段利敏表示：“公安交管部门在路面管理的过程中，也会加大拼改装车辆上路行驶的查处力度，如果被公安机关查到的，在我们日常工作中发现的，我们会严格依照有关法律法规进行后续的处理。”
依据《云南省电动自行车管理规定》及昆明市公安局、昆明市工业和信息化委员会、昆明市质量技术监督管理局、昆明市工商行政管理局于年1月3日发布的《关于加强我市电动自行车管理的通告》要求，对超标电动自行车采取“逐步淘汰、分步实施”的方式，至年4月15日全面禁止超标电动自行车在昆明市辖区内道路行驶。
在此，昆明交警提醒，电动自行车一旦经过改装，车辆的性能发生变化，驾驶人的安全难以保证，这样的改装车辆上路行驶，不可避免地会给道路交通带来严重的安全隐患。为了安全出行，要自觉抵制电动自行车违法拼装、改装、加装的行为。
你身边是否有非法改装电动自行车的情况？如果有，请你及时拨打举报。你也可以拨打春城晚报报料热线，或通过开屏新闻手机客户端“有事找开屏”向我们反映。
春城晚报-开屏新闻记者刘嘉摄影报道
责编王利绚
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编审王云
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